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“中國制造”打響信譽捍衛戰 雙管齊下規避質量門
發布時間:2007/9/19 21:07:29 來自: ---
 “二甘醇”牙膏的陰影尚揮之不去,“含鉛”玩具事件又將“中國制造”推上了風口浪尖。那么,“中國制造”真的像一些境外媒體所報道的那樣“問題嚴重”嗎?

    針對近階段來“中國制造”所遭遇的一系列?;?,商務部、國家質監局等相關部門的負責人近日紛紛做出回應,用事實和數據為“中國制造”正名。

    還原真實的“中國制造”

    據統計,2004年到2007年上半年,中國出口到美國、歐盟、日本食品的合格率都在99%以上。眾所周知,日本是全世界食品衛生標準最嚴格的國家,在日本厚生省公布的2006年日本進口食品合格率中,來自中國的食品合格率為99.42%,美國是98.69%,歐盟是99.38%。從數據來看,中國商品的質量不僅比多數國家的產品要高,在有些領域甚至已經達到相當高的水平。

    毋庸諱言,“中國制造”中確實有個別害群之馬。一些中國企業,不同程度地存在著制假售假的現象。但是,絕大多數中國出口商品的質量絕不是國際貿易的“瓶子底”。商務部副部長高虎城表示,“不能因為個別產品存在問題,就懷疑中國出口商品的總體質量?!?/P>

    令人欣喜的是,“中國制造”的質量還在穩步提高。近年來,在有色金屬、石化行業排列5跨度遗漏值尾、消費類產品等方面都達到了國際先進水平,而高新技術產品的性能也明顯提高。

    目前,“中國制造”的貿易方式有50%以上是加工貿易,加工貿易產品都是按照外國訂貨商的要求和國際標準生產的。從出口主體來說,有58%以上的產品是由外資企業出口的。商務部部長助理王超指出,現在世界各國的很多因素都參與到了“中國制造”領域,如果“中國制造”受到了損害,從某種意義上說,世界各國也受到了一定損害。

    不能忽視的深層原因

    “中國制造”之所以頻頻遭遇質疑,雖然緣自部分出口產品的質量問題,但其中也隱含著深層次的原因。

    首先就是貿易?;ぶ饕遄魎?。商務部副部長高虎城曾表示,國外有些媒體對中國產品質量和食品安全問題的報道以偏概全,甚至無中生有、惡意炒作。在經濟全球化快速發展的今天,企圖通過構筑各種壁壘來阻止中國產品進口的做法,其實質是貿易?;ぶ饕宓摹胺妗?。

    近年來,中國在國際貿易中持續的貿易順差,使得各國在享受中國低價商品的同時,越來越多地抱怨中國商品沖擊了本國產業。比如:在中美貿易不平衡的情況下,一些因為中國出口而受到影響的美國利益集團,對貿易不平衡的現狀產生了不滿。于是,民間開始滋生出反華情緒,政府間的貿易也摩擦不斷。專家指出,所謂“中國制造”的產品質量問題迅速擴散為一場國際范圍的信譽?;?,其中摻雜的貿易沖突因素不可忽視。

    當然,“中國制造”面臨的?;⒎墻黿鮒褂諉騁撞忝?。如果更進一步探究,“經濟增長模式”這個關鍵詞就會浮現出來。

    目前,“中國制造”的大部分仍然來自加工貿易,出口加工區在很多地區成為經濟增長的拉動力之一。有關專家表示,中國制造業增長的核心動力來自人工成本低、環境成本低、原材料和能源成本低等低成本優勢,并由此形成了粗放式的經濟增長模式。
 貿易順差過大、經濟增長嚴重依賴出口貿易,無疑已經使中國經濟增長的模式有些失衡。于是,價格低廉———貿易摩擦———出口受限———產品過?!峁故Ш?,成為“中國制造”始終繞不過去的怪圈。

    長遠來看,只有轉變“中國制造”的增長方式才能從根本上化解持續不斷的貿易糾紛,這同時也關系著中國經濟的可持續發展。

    雙管齊下規避“質量門”

    當然,經濟增長方式的轉變任重道遠。針對目前“中國制造”頻頻遭遇的“質量門”,有關專家認為,只有“提高監管、加強溝通”雙管齊下才能逐步規避?;?。

    嚴把質量關,完善落實產品質量工作機制無疑是最關鍵的一步。高虎城表示,今后一段時期,中國將推動以提高檢驗檢疫技術、完善出口產品質量立法以及提高執法水平等為目標的國際交流與合作。

    但也有專家認為,相關政府機構在改善質量監管工作方面,還有可提升的空間。據相關負責人透露,中國政府正醞釀對產品質量監管體制進行改革,一套健全的監管體系即將浮出水面。到今年年底之前,國內將建立覆蓋產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售、售后服務的工業品全過程監管鏈條;覆蓋種植養殖、生產加工、流通銷售、餐飲消費的食品全過程監管鏈條;還要建立起產品質量和食品安全的質量追溯體系和責任追究體系,以及覆蓋全社會的產品質量監管網絡。

    除了嚴把產品的質量關,中國政府相關部門也應同時加強與海外企業、消費者以及政府部門的溝通交流,建立政府間配合調查、共同澄清等方面的應急磋商機制,以及突發產品質量安全事件的應急處理機制。值得注意的是,中外貿易者和消費者等主體之間不僅在文化層面上存有差異,在具體的商品上可能也會有不同的標準、不同的理解,誤解常常難以避免。因此,中方相關機構和人士,包括出口商和政府,不能消極應對這類誤解。特別是政府部門,應當利用包括外交途徑在內的多種渠道,進行溝通和回應。

    在國內,按照國務院產品質量和食品安全領導小組的統一部署,從8月下旬至12月底,我國將在全國范圍內開展為期4個月的產品質量和食品安全專項整治。力爭通過整治,把我國產品質量和食品安全提高到一個新的水平。

 

 
 
   
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